観音寺市議会 2022-09-08 09月08日－02号
一般的には、里道、あぜ道とか水路などでありますが、その多くは昔から農道や農業用水路として地域住民によって作られ、公共に供されていたもので、かつては国有地に分類をされていました。その後、国有財産特別措置法の改正により地方分権の推進が図られ、平成16年度末までに市に譲渡をされました。
一般的には、里道、あぜ道とか水路などでありますが、その多くは昔から農道や農業用水路として地域住民によって作られ、公共に供されていたもので、かつては国有地に分類をされていました。その後、国有財産特別措置法の改正により地方分権の推進が図られ、平成16年度末までに市に譲渡をされました。
北消防署新訓練塔兼資機材保管庫整備事業につきましては、今年度行っておりました基本設計が間もなく完了いたしますが、引き続き令和３年度に実施設計を行い、令和４年度には中央保育所解体後国有地を買収し、その後建設工事に着工、令和５年度に完成を目指しております。
市所有地は、山上の帯曲輪石垣より上の部分と内堀や資料館、北側芝生広場などを含めた約８万8,000平方メートルで、そのほかは国有地となっております。また、天守や石垣は市の所有、大手門、藩主玄関先御門が国の所有となっておりますが、国の所有物、所有地も含め、史跡内の管理団体として丸亀市が指定されております。
これまで、明治時代に、地租を課さない国有地として分類されており、こうした土地の管理は大蔵省──現財務省が担ってきました。しかし、当然に箇所が多い、個々の面積が小さい、場所の特定が難しいなどの理由により財務省では管理し切れず、地域の実態に任されていました。このため、管理上問題になる例も少なからず発生し、見られました。
第２款総務費では、財産管理費において、庁舎敷地用地として借り受けていた国有地を購入したことに伴い、約半年分の借上料が不要となることから、土地借上料541万6,000円を減額いたしております。また、ふるさと納税のご寄附が順調に推移しておりますことから、基金積立金7,500万円を増額をし、積み立てることといたしております。
本案は、５月臨時会において、購入に係る予算の承認を得て、新庁舎建設等整備事業における庁舎等敷地用地として購入手続を進めていた４筆の国有地について、９月５日に四国財務局と見積もり合わせを行った結果、１億300万円で購入することが決定し、地方自治法及び善通寺市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例の規定に基づき、議会の議決を求められているものであります。
本案は、さきの市議会５月臨時会におきまして購入に係る予算をお認めいただき、新庁舎建設等整備事業における庁舎等敷地用地として購入手続を進めておりました４筆の国有地につきまして、去る９月５日に四国財務局と見積もり合わせを行いました結果、１億300万円で購入することが決定いたしましたので、地方自治法及び善通寺市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例の規定に基づき、議会の議決を求めるものであります
また、ここ一年ばかりの騒動、今、議員質問でありましたように、森友学園が小学校の新設に当たり、国有地を購入した経緯にまつわる問題と大学の獣医学部を新設するに当たって、加計学園が選ばれた経緯にまつわる問題は、マスコミや野党は疑惑として追及しているようであります。
国では、ことし３月に発覚した森友学園への国有地売却に至る過程の決裁文書改ざん問題以降、現在に至っても真相が解明されていません。それどころか、廃棄したと財務省が繰り返し国会答弁してきた約4,000ページもの文書が出されたにもかかわらず、さらに疑惑が深まり、前代未聞というよりは、もはや異次元な問題になっています。
一部改正について（趣旨弁明・採決）日程第４ 議員提出議案第２号 所有者不明の土地利用を求める意見書（趣旨弁明・採決）日程第５ 議員提出議案第３号 バリアフリー法の改正及びその円滑な施行を求める意見書（趣旨弁明・採決）日程第６ 議員提出議案第４号 学校における働き方改革の実施のため、教員定数の抜本増を求める意見書（趣旨弁明・採決）日程第７ 議員提出議案第５号 森友学園の国有地取引
この５日の参議院予算委員会では、森友学園との国有地取引で財務省が作成した国会に提出した公文書が改ざんされていた疑惑が明らかになりました。改ざんが事実であれば、内閣総辞職という話も出るありさまでございます。
しかし、例えば、財務省が森友学園との間の国有地の売却交渉の記録を売買契約の締結後に破棄したとしていることにつきまして、会計検査院は、国有地の代金の支払いをまだ終えていない段階での破棄は早過ぎるとの指摘をしております。
森友学園は、検察庁も捜査に入りましたけれども、また、認可取り下げで国有地８億円、この大幅値引きに政治家の関与、広告となっていた安倍首相の婦人、これらが道義的責任、これをうやむやにすることは許されるわけがありません。そして、国会終盤に、安倍首相官邸の圧力で、行政がゆがめられた、これを示す文書もないといっていたのが、発見をされ、また新たにきょうも報道されておりました。
すばらしい教育をたたえるなどと、安倍首相もその小学校の開設を望んでいた、そういう状況から安倍首相に忠勤を励むためには、何としても便宜を図って開設を実現させなければならないと官僚が寄ってたかって悪知恵を働かせ、安倍首相と、また安倍首相に近い大阪維新の会の松井代表が知事を務める大阪府の役人も含め、国民の共有財産である国有地をただ同然で払い下げた。
無料化に当たっては、運営企業所有の道路や山上駐車場は有償で取得し、個人所有の一部用地は賃借、国有地に関しては市道化を前提に無償貸与される見込みでございます。市道の認定など、無料化スタートへの手続には、最短でも３カ月程度を要すると言います。事業費は国の補助金も活用して、平成29年度補正予算で対応いたします。
これまでの経緯としては、明治時代に地租を課さない国有地として分類され、管理は大蔵省、現有の財務省が担ってまいりました。当然に箇所が多く、個々の面積が狭小で場所の特定が難しいなどの特質から、財務省では管理し切れず地域の実態に任されてまいりました。このため帰属や管理上問題になる例も少なからず発生を見ております。
第２点目、保育所整備に当たっては、国立大学法人等の国有地等の空きスペースや定期借地制度などを活用し、より地域の実情に対応できる取り組みを支援すること。 第３点目、保育士の賃金引き上げやキャリアアップ支援など、保育士の確保・定着を図るため、さらなる処遇改善を検討すること。 第４点目、保育士が、やりがいを持って安心・快適に働ける環境整備に取り組み、保育士確保策を強力に推進すること。
法定外公共物は、道路・河川などの公共物のうち、道路法・河川法・海岸法等の管理に関する法律の適用または準用を受けない公共物のうち、現に公共的な用途に使用されているものを指し、一般的には機能を喪失した里道──赤線、水路──青線と呼ばれ、明治初期の地租改正に伴う官民区分の実施により地租を課さない国有地として分類されておりました。
よく丸亀城は国の史跡指定だから観光客が利用する施設や駐車場などの整備ができていないと言われていますが、それは文化財保護法の制約や三の丸から下の土地の大半は国有地であり、どのようなものを整備するにしても文化庁や財務省から大きな制限が課せられるのは当然のことでしょう。
施設は、トイレ・駐車場は国有地、東側の物産館は市有地に建設されています。この区間約20メートルの歩道はコンクリート舗装でありますが、屋根がなく青空天井であります。 物産館の平成24年度利用者は約23万人、産直部分増築後８月は約２万2,000人であります。